[考核]北縣教申(五)字第94054號(因病受傷之公傷假認定&申訴有理)

臺北縣教師申訴評議委員會評議書 北縣教申（五）字第94054號


申訴人 ○○○ 女 民國 ○○ 年 ○○ 月○○日
服務機關及職稱：臺北縣○○市○○國民小學教師
住居所：臺北市○○市○○路○○號○○樓
原措施學校或主管教育行政機關：臺北縣○○市○○國民小學
申訴事由：不服○○國小因申訴人下班途中受傷不核與公傷假，而以病假登記，依法向本會提起申訴。
本申訴評議委員會評議議決如下 ：

主文
申訴有理。

事實
一、申訴人為臺北縣○○市○○國民小學教師。
二、申訴人95年3月21日下午16時放學後，仍留校批改學生作業，約17時10分電請其先生開車至學校門口接申訴人回家，其先生因尚有工作需處理乃繞道慧興公司洽商業務，17時30分離開慧興公司，於17時45分在○○中興路裕隆公司門前等待綠燈時，被後方來車追撞，造成申訴人頸椎4〜6節骨頭脫滑，經送醫急救後於3月22日起至3月31日止在家休養，並向學校提出公傷假申請。原措施學校○○國小認為申訴人發生車禍之地點為新店市中興路，但申訴人住所為○○市○○路，車禍地點非下班直接返回住所必經之路，未符合公傷假「上下班途中」之認定標準，不同意其公傷假之申請。
三、申訴人認為從離開學校至車禍意外發生時一直都留坐在車上，應符合「直接返回日常居住處所」之規定。應核給公傷假，但原措施學校依銓敘部95年5月16日部法二字第0952647079號書函就其起點、行經路線、交通方法、行使時間及繞道原因詳細查證後仍認定為非客觀合理，不得視為下班必經路線，故不核給公假療治。
四、申訴人在評議會議時表示，平常是以步行或搭公車上下班，當天是因為身體非常不舒服，才電請其先生載她下班。
五、申訴人不服爰依法提出申訴，並希望獲得得予核給公傷假之補救。

理由
一、依銓敘部95年5月16日部法二字第0952647079號函覆有關下班途中繞道行駛，得否核給公假疑義部分：查本部88年6月23日88台法二字第1753087號函釋略以有關「下班途中」之認定標準，係指意外危險之發生，乃公務人員在辦公場所退勤時，以適當之交通方法，直接返回日常居住處所之下班必經路線，其傷病與所生之意外危險，具有相當因果關係﹔上開日常往返辦公場所必經路線，因道路交通等特殊情事，如道路施工改道、接送家人上下班（學）等繞道行駛，途中發生意外，經服務機關就其起點、經過路線、交通方法、行駛時間及繞道原因等各因素詳細查證；如非屬客觀合理者，自不得視為下班必經路線，不宜核給公假療治。
二、依本函文意旨經服務機關就其起點、經過路線、交通方法、行駛時間及繞道原因等各因素詳細查證；如非屬客觀合理者，自不得視為下班必經路線，不宜核給公假療治，反之如屬客觀合理者，自得視為下班必經路線，宜核給公假療治。
三、申訴人平常是以步行或搭公車上下班，當天是因為身體非常不舒服，才電請其夫婿載她下班，確實屬情非得已﹔95年3月21日當天17時10分申訴人夫婿自校門口接其回家，途中雖繞道慧興公司，然申訴人是被接送者，其尊重夫婿另外繞道處理業務，也屬人情之常，且發生車禍時間為17時45分，距離校時間僅35分鐘，行駛時間並未偏離直接回家之經驗法則，因之，申訴人雖有繞道行駛情形，但視之為下班必經路線，當屬客觀合理，自宜核給公假療治始妥當。
四、據上論結，本件申訴案為有理由，爰依教師申訴評議委員會組織及評議準則第24條規定，決議如主文。


中華民國95年8月25日

如不服本評議書議決，得於本評議書送達次日起卅日內向「臺灣省教師申訴評議委員會」提起再申訴。