[考核]北縣教申（六）字第97027號(不服考績4條2款&申訴駁回)

[林莉婷]

臺北縣教師申訴評議委員會評議書（稿）
北縣教申（六）字第97027號
申訴人：○○○
出生年月日：民國○年○月○日
身分證字號：○○○○○○
服務學校及職稱：臺北縣立○○國民中學教師
住居所：桃園市○○○○○○
原措施學校或主管教育行政機關：臺北縣立○○國民中學教師
申訴事由：申訴人不服96年度年終考核四條二款，爰依法提起申訴。
本申訴評議委員會評議議決如下：

主文
申訴駁回。

事實
一、 申訴人為臺北縣立○○國民中學教師，並於96學年度擔任原措施學校英語教學暨七年級導師。
二、原措施學校因接獲學生家長反應申訴人「以金錢為誘惑」引導學生方式不正確、對班費支用情形有所質疑等，即於97年5月19日請家長到校溝通。該次會議中，家長針對申訴人提出數項意見：
（一） 金錢價值觀及班費處理部份：
1、為求學生提供小道消息，竟以金錢為鼓勵，甚還花錢請他班學生來打掃本班負責之外掃區；
2、請學生吃牛排，最後卻要學生還錢；
3、設置班級獎學金卻無完善制度，致學生不明白亦有不公等情事；
4、繳數學作業30元，但全班都未領到，還把學生叫來問「哪一個家長討厭老師？」；
5、班費處理明細不清等情事。
（二） 教學、班級經營及學生訓輔部份：
1、上課秩序混亂；
2、申訴人言行不當，針對學生個人表現會公開在班級中有所評價；
3、對於學生聯絡簿所詢問題不予回應，只打勾加Great，還說沒興趣看；
4、未制止男同學在教室內打球；
5、針對第八節課對學生的要求僅止於「只要安靜10至15分鐘，其它時間即可自由活動應付到就好」；
6、訂講義叫學生直接將後面答案抄到前面來、對班級學生說「喜歡就轉去○○○班或社會老師班級」等情事。
（三） 親師溝通部份：對於園遊會活動，申訴人不處理，叫家長自行集資，連分組等事都不處理，最後還是該班自然科老師協助處理。
三、原措施學校轉交家長97年5月19日之意見紀錄，請申訴人提出書面報告。針對家長所提出之各項意見，申訴人所為之說明如下：
（一） 金錢價值觀及班費處理部份：
1、並未花錢請他班學生來打掃本班負責之外掃區；
2、三好獎學金是「口說好話、心想好意、手做好事」，並且持續一段時間即可得到；
3、和學生約法三章才請吃牛排，但下學期因有學生上課態度挑釁，說老師賄賂收買學生，為制止傳言，便表示「既然不遵守規定就還老師錢吧。」有三人還錢，但有在全班面前說「老師請客絕對有誠意，還錢的人，會在國三畢業時掛號寄給你。」
4、班費擬請班親委員接手，以示清白；
5、書商多列一本數學講義30元，多付之費用納入班費，有在班上告知同學。
（二） 教學、班級經營及學生訓輔部份：
1、英語課的規定：「要說話一定要舉手，起立、立正、再發言。」目前英語課秩序有在改進，也一直努力希望學生能認真唸英語。
2、有宣導在教室不可打球（附聯絡簿記載為證）；
3、聯絡簿10個Great可換一份神秘小禮物，是輔導理論的代幣制；
4、因為「英講」是額外補充，上課有說明「讀的方法」：（1）先做文抄公；（2）再做背多分；（3）就是考試贏家。
（三） 親師溝通部份：本人有處理園遊會事宜，聯絡簿有貼，大概您的小孩聯絡簿沒給您簽名吧？請記得每天要看聯絡簿，有意見可以溝通，請電0922-408-569（班上很多同學聯絡簿不給家長簽名，我每天催交，有人也不交）。
四、 原措施學校因申訴人批改考卷評分標準有疑異、親師溝通不良及班級經營相關情事，於97年10月14日召開97學年度第1次教師成績考核委員會會議，以上開因素，認其未符公立高級中等以下學校教師成績考核辦法第4條第1項第1款第1目及第2目之規定，決議考列申訴人96學年度年終考核四條二款。
五、 申訴人不服，爰依法向本會提起申訴。
六、 申訴人之申訴理由略以：
（一） 針對96學年度教師成績考核列四條二款原因，不能接受。
（二） 希望獲得之具體補救：
1、 希望能還原班費真相。
2、 段考中翻英評分的合理化，還我公道。
3、 希望「下導師」的考績，能在97學年度列四條二款，而不是在96學年度。
五、原措施學校之說明略以：
（一）申訴人96學年度擔任學校英語教學並兼任七年級導師期間，有關教學及訓輔工作經察，未合於公立高級中等以下學校教師成績考核辦法第4條第1項第1款第1目第2目之規定，故考列四條二款。相關具體事實及本校處理情形如下：
1、批改考卷評分有問題：接獲學生及家長反應申訴人批改試卷評分有疑義，其間經教務主任及校長口頭告知，請其留意並建請改善，申訴人未接受並改善之，致親、師、生皆對其成績評量有所質疑。
2、親師溝通不良：
（1）家長反應申訴人「以金錢為誘惑」，引導學生之方式不正確、獎勵學生後再叫學生還錢、鼓勵學生當偵探、班費支用情形有所疑義，並表示申訴人難以溝通。
（2）原措施學生於97年5月19日敦請家長到校溝通，了解家長質疑處，書面轉知申請人提出說明。申訴人提出書面說明外，亦重提班費收支明細請學生賴○○、鐘○○、及許○○等三生家長確認之。班費疑義之後再無接獲家長之疑義，惟申訴人與學生及家長之溝通，確實有欠圓滿。
（3）申訴人確有鼓勵學生當「007情報員」向其報告。
（4）申訴人請學生吃牛排後，又向學生要錢回來。
3、班級經營有待改進：
（1）學生向輔導老師反應班級上課秩序混亂，影響學習。
（2）家長反應申訴人上課秩序混亂，申訴人無法維持班級秩序，致學生無法安心學習。
（3）學校處理情形：輔導老師請學生自我約束並作成輔導紀錄，亦曾當面告知申訴人留意班級秩序管理問題。此外，查聽家長提出之申訴人上課光碟，班級秩序混亂，申訴人雖有制止，完全未能維持基本秩序，此與學生及家長反應班級秩序混亂情節相符，申訴人亦曾反應學生上其課時太吵，惟該班其他教師授課之秩序並無問題。本於協助申訴人之立場，學校除多方與家長溝通，並確實提醒申訴人改進教學訓輔方式，惟申訴人似仍無法維持其上課秩序。
（二）本案經綜合考量，申訴人雖經功過相抵，惟仍未符合公立高級中等以下學校教師成績考核辦法第4條第1項第1款第1目及第2目，經本校教師成績考核委員會於97年10月14日以無記名投票表決，決議考列申訴人96學年度教師成績考核為四條二款。

理由
一、 按公立高級中等以下學校教師成績考核辦法第4條第1項：「教師之年終成績考核，應按其教學、訓輔、服務、品德生活及處理行政等情形，依下列規定辦理：一、在同一學年度內合於下列條件者，除晉本薪或年功薪一級外，並給與一個月薪給總額之一次獎金，已支年功薪最高級者，給與二個月薪給總額之一次獎金：（一）按課表上課，教法優良，進度適宜，成績卓著。（二）訓輔工作得法，效果良好。（三）服務熱誠，對校務能切實配合。（四）事病假併計在十四日以下，並依照規定補課或請人代課。（五）品德生活良好能為學生表率。（六）專心服務，未違反主管教育行政機關有關兼課兼職規定。（七）按時上下課，無曠課、曠職紀錄。（八）未受任何刑事、懲戒處分及行政懲處。但受行政懲處而於同一學年度經獎懲相抵者，不在此限。二、在同一學年度內合於下列條件者，除晉本薪或年功薪一級外，並給與半個月薪給總額之一次獎金，已支年功薪最高級者，給與一個半月薪給總額之一次獎金：（一）教學認真，進度適宜。（二）對訓輔工作能負責盡職。（三）對校務之配合尚能符合要求。（四）事病假併計超過十四日，未逾二十八日，或因重病住院致病假連續超過二十八日而未達延長病假，並依照規定補課或請人代課。（五）品德生活考核無不良紀錄。三、在同一學年度內有下列情形之一者，留支原薪：（一）教學成績平常，勉能符合要求。（二）曠課超過二節或曠職累計超過二小時。（三）事、病假期間，未依照規定補課或請人代課。（四）未經校長同意，擅自在外兼課兼職。（五）品德生活較差，情節尚非重大。（六）因病已達延長病假。（七）事病假超過二十八日。」，可知，教師成績考核委員會於討論教師年終考核時，應按其教學、訓輔、服務、品德生活及處理行政等情形充份討論，以進行相關考核事宜，合先敘明。
二、 原措施學校於97年10月14日召開「97學年度教師成績考核委員會第一次會議」，針對申訴人96學年度之年終考核進行討論，亦通知申訴人列席，惟申訴人認其教學16年來，從不曾被要求出席考核會議，頗感訝異，故而請假不出席。經各單位主管提出相關說明，委員會針對申訴人之教學、訓輔、服務、品德生活及處理行政等充份討論，決議核予申訴人96學年度年終考核四條二款。
三、 綜上論結，本件申訴案以程序審查終結為無理由。爰依教師申訴評議委員會組織及評議準則第23條規定，決議如主文。


中華民國98年03月27日
如不服本評議書議決，得於本評議書送達次日起卅日內向「臺灣省教師申訴評議委員會」提起再申訴。