[考核]北縣教申(四)字第019號(校外行為不當致記過乙次&申訴有理)

臺北縣教師申訴評議委員會評議書 北縣教申（四）字第０一九號

申訴人 　０００ 女 民國０年０月０日
身分證字號 ０００
臺北縣中和市００國民小學
臺北縣新店市０００ 電話 (０２)０００

原措施學校或主管機關：臺北縣中和市００國民小學
不服原措施學校以「屢次騷擾臺北市００國中０主任，並至該校揚言欲自殺，造成校園危機事件，行為不當」為由，記過乙次處分。

本申訴評議委員會評議議決如左 ：
主文
申訴有理，原措施學校應另為適法公允之措施。


事實
一、九十一年九月十日下午五時，申訴人至北市００國中找０主任未遇，００國中人員亦不肯聯絡０主任或告知其家中電話、手機號碼，便離校購買一把小刀折回校門口，欲持刀自殺，藉此逼迫０主任前來，００國中人員報警處理。申訴人亦曾至０主任中和家門口干擾，經當地里長會同警方處理。
二、同年九月十二日下午徐文濤督學來電關切，原措施學校將申訴人事件報告教育局。當日中時晚報三版刊載申訴人至００國中持刀自殺事件。
三、同年九月二十六日下班後，申訴人再度前往該校，至下午六時仍不肯離去，該校報警將申訴人送往台北市立療養院精神科急診，二十七日上午台北市立療養院通知原措施學校，原措施學校隨即通知申訴人家屬。原措施學校校長、主任前往台北市立療養院關心，李國平醫師指出申訴人有妄想傾向，需住院一週觀察。因申訴人家屬認為申訴人沒病，於當日下午將申訴人帶回。
四、原措施學校於十一月二十日召開第三次成績考核委員會，決議對申訴人記過乙次懲處。因校長退回復議，十一月二十五日召開第四次成績考核委員會，決議仍維持原議，對申訴人記過乙次懲處。
五、縣府於九十一年十二月二十日，核定申訴人因「屢次騷擾北市某校０姓老師，並至該校揚言欲自裁，造成校園危機事件，行為不當，經查屬實」，記過壹次。


理由
一、查原措施學校說明書敘及：「申訴人疑似妄想傾向，又堅不就醫，一再發生情緒失控，甚而欲跳樓自殺，已嚴重影響教學，學校安全維護，學生正常學習及師道尊嚴種種情事」，因與本申訴案無關，本會僅對「屢次騷擾台北市００國中０主任，並至該校揚言欲自殺，造成校園危機事件，行為不當為由，記過乙次」之事評議，合先敘明。
二、另原措施學校主張：「申訴人記過壹次懲處為校方建議函報府，經縣府核定，申訴人對象應為縣政府而非本校，本申訴案對象錯誤，請與程序駁回或補正」。查本記過案係由原措施學校主動作為，縣府依原措施學校調查、建議而予核定，臺北縣中和市００國民小學為申訴對象並無不當，一併敘明。
三、申訴人指控：「學校濫用權力，對申訴人施加不當的壓力，並罔顧事實，違反教師法及公平公正的考核辦法剝奪申訴人應有的權利」。因申訴人未提供證據或明確說明，本會無法評議，且申訴人至本會說明時，亦未針對本案提出有利答辯，一再敘及遭受迫害、他人亦有行為不當…等等，與本案無關之情事，對本會評議其申訴案並無助益。
四、查申訴人因感情執著，引發「臺北市００國中校園危機事件」，確有行為不當之實。然原措施學校依００國中人員電話說明，未對此案詳加調查，處理程序不盡周延。依申訴人說明，發生事件當時，僅有００國中教職員三人，時間為下午五時以後，是否會對他人造成重大影響？因「自裁」未涉及品德問題，且目前法律並無罰責，申訴人之行為是否達到「教育專業人員獎懲標準第三條第三點：行為不當，有玷師表者」之程度？依一般認知，有玷師表者之行為，係指涉及違法或品德問題，申訴人情緒失控之行為與此未合。
五、據上論結，難謂申訴人違反「教育專業人員獎懲標準第三條第三點：行為不當，有玷師表者」，故本件申訴案為有理由，爰依教師申訴評議委員會組織及評議準則第二十五條規定，決議如主文。

主席 游世郎

中　華　民　國　　九十二年　　五　　月　　十六 　　日

如不服本評議書議決，得於本評議書送達次日起卅日內向「台灣省教師申訴評議委員會」提起再申訴。