黃耀南
2007-05-01, 07:10 AM
教師會為您做了什麼？
台北縣教師會大專院校暨高中職委員會主任委員
全國教師會高級中等學校委員會主任委員 黃耀南
個人擔任台北縣教師會大專院校暨高中職委員會主任委員及全國教師會高級中等學校委員會主任委員至今已近四年。這四年中，努力於會務工作，雖不敢說是盡善盡美，但完成許多項工作，為使學校教師能知道全國教師會及台北縣教師會在高中職階段為基層教師做些什麼，因此特別整理這幾年來的一些努力成果，提供給各位參考。近來許多學校教師會陸續召開會員大會，此文件可以做為學校教師會之參考文件。
一、積極爭取教師應有之權益，維護教師之尊嚴
1.推動單修高級中學法及職業學校法教師介聘條文，高中職教師介聘應有法源依據並參考國中小辦理。已完成草擬高級中學法、職業學校法修法條文，單修公立高中職現職教師介聘制度，並已請立法委員協助推動修法，希望最慢能於今年通過修法，明年開始實施。
2.製作社會科教師任課節數專案報告，積極爭取調降高級中等學校教師每週任課節數，其中社會科教師每週任課節數從95學年度開始由18節降為16節。
3.針對教育部教師出差、公假期間之兼課或長期代課鐘點費核撥計算方式公文，使教師因出差、公假因素，造成鐘點費被不當扣減。經努力與教育部、審計部協調，修訂「高級中等學校教師每週任課節數表注意事項」文字，使教師不當被扣減之鐘點費得以回復。
4.針對教職員房租津貼及實物代金免扣繳所得稅案，發文教育部請各校辦理，目前各校已陸續協助教師辦理退稅，符合資格之每位教師因此得以退稅1～3萬元左右。
5.針對教師專業發展評鑑提出專業之不同見解，使目前教師專業發展評鑑維持試辦階段，同時學校試辦需經校務會議通過。
6.針對公民科教師換證一案，透過各種管道，要求教育部同意現職公民科教師能立即換證。經努力後，目前只要有進修學分者皆可報考教師甄選，同時將檢視新舊課程內容後，若差異性不大，將無條件立即換證。
7.成立台北縣教師會大專院校暨高中職委員會，建立大專院校暨高中職委員會之運作機制，使台北縣教師會大專院校暨高中職委員會運作更為健全。
8.辦理高中職學校教師會資料總體檢，更新高中職學校教師會資料，以確認聯繫管道暢通。
9.針對學校教師、教師會受到行政打壓及各項不公平待遇，提供各項協助。
二、推動校長遴選辦法修訂及積極協助各校辦理校長遴選
1.參與「高級中學校長遴選聘任及任期考評辦法」修法，確定全國教師會之校長遴選席次，同時對於教育部計畫刪除出缺學校教師代表及家長代表之投票權與校長延任二年之條文提出不同意見，經努力後前二項修法未過，維持教師代表及家長代表之投票權與校長延任一年之條文。並針對台北縣校長遴選制度提出諸多建議，將提台北縣教育審議委員會決議。
2.參與教育部國立高級中等學校校長遴選委員會，於會中積極聲援學校教師之理念，使學校能遴選出適任且優質之校長。
3.多次發布新聞稿或召開記者會，凸顯國立高級中等學校校長遴選不公之處，使國立高級中等學校校長遴選能越來越符合教師們的期待。
4.每年製作新版校長遴選之程序及各校實務經驗檔案，並辦理校長遴選作業研習，提供各高中職校教師會辦理校長遴選時之各項文件及範本，使各校辦理時能盡量公正客觀。
5.建立國立高級中等學校校長資訊、台北縣各級學校校長資訊，提供給需要辦理校長遴選之學校參考。
6.修訂校長辦學概況問卷調查表格式及內容，使校長辦學概況問卷調查能符合校長辦學之實際情形。
三、針對近年來教育經費嚴重縮減提出嚴正抗議並漸獲解決
1.針對高中職自89年起連續五年，資本門經費有四年掛零多次表達強烈抗議。
2.針對學生所繳交之實習實驗費被不當挪用，召集全國各縣市高中職教師到教育部前抗議，並遊說立委不統刪高中職預算，自95年起，各高中職校經費漸恢復正常。
四、持續推動技職教育專業發展與維護學生權益
1.邀集學者、家長、學生、校長、教師、立委等團體成立「職業教育發展聯盟」，針對高職問題持續關切，使高職在這幾年中有漸漸回溫之現象。
2.四技二專聯合登記分發經本會努力爭取，報名費由原先之550元，降為170元(與大學聯合登記分發一致)。
3.協助教育部製播技職達人、技專校院新形象電視節目，使技職教育之形象提昇，高職之錄取成績及技專校院報到率得以提昇，以確立社會多元價值。
4.參與技職校院招生專案工作圈，訂定98學年度四技二專考招架構變革，使四技二專考試科目及範圍，能重視技術專業。
5.提出技優入學真正落實學生技能，強化技職教育專業能力，各國立科大釋出名額給高職學生。技優入學保送部分擴及全國技能競賽、全國中等學校各類科技藝競賽前三名得獎同學，得以免試保送方式入學四技二專。
6.建議國立科大成立高職菁英班並獲採納，使技藝能優秀之學生升學管道暢，學校、教師、學生更重視技能。此一高職生菁英班具有指標作用，同時對高職的教學產生重大影響。
7.參與高職繁星計畫之擬定，使弱勢之高職學生亦能有機會就讀頂尖之國立科大。
8.辦理教改總體檢論壇之技職教育論壇、協辦「校園金三角論壇」--技職教育，提出許多技職教育與高職教育之專業論述，對於技職教育有正面之作用。
五、針對十二年國民基本教育提出專業之具體建議
1.針對行政院及教育部宣佈自2009年實施十二年國民基本教育，提出專業之不同意見，並完成全版之修正意見，要求教育部具體落實。
2.十二年國民基本教育原計畫皆將試辦教師評鑑、校務基金列入計畫內容，經努力後，此二項試辦計畫被排除。
3.辦理五場2007十二年國民基本教育全民論壇，研討十二年國民基本教育之定位、內容、發展與未來，以匯集各界人士意見，提供制訂政策之依據。
六、辦理教師甄選作業研習及主動協助糾舉教師甄選弊案
1.93及95年辦理教師甄選作業種籽師資講習共計21場，全國走透透。
2.要求教育部訂定「公立高級中等以下學校教師甄選作業要點」，以有效規範學校在辦理教師甄選時能盡量公平、公正、公開，教育部於九十三年一月十三日公佈「公立高級中等以下學校教師甄選作業要點」。
3.與教育部一起編訂「高級中等以下學校教師評審委員會組織及運作手冊」，作為學校教評會委員執行職務之參考。
4.專案受理教師甄選相關檢舉並提供教師甄選法律諮詢及甄選作業業務諮詢服務。協助參加教師甄選受到不公平待遇之教師反應及申訴協助。對於明顯違法之教師甄選案，要求教育部能儘速處理並召開記者會，藉此使違法者無所遁形，同時使欲違法者知所警惕。
5.支持與協助「六一二拯救國教大遊行」，針對師資培育過剩的狀況，實習老師等自主聯繫組成聯盟，並籌辦大遊行。全力支持並給予必要之協助，並辦理論壇引起更多媒體關心報導，多管齊下的督促行政機關解決師資過剩的問題。
七、請教育部逐步推動公立高中職教師聯合甄選制度
1.經本會努力，教育部於95年首次辦理國立高中職聯合甄選，全程積極參與，所獲風評不錯，96年教育部將擴大辦理，將持續積極參與。
八、辦理專業之研討會協助教師專業成長
1.每年辦理兩場大型「高級中等學校校務發展研討會」，針對高中職各項教育議題深入研討，提供教師專業成長。
2.辦理多項高中職課程綱要、教育議題研習，針對各學科專業，提昇教師專業成長。
九、針對高中、高職課程綱要提出專業意見並進行專案研究
1.針對普通高級中學課程綱要進行「我國普通高級中學課程綱要發展與推動之行動方案」專案研究，並對全部高中作問卷調查，了解高中教師對於課程綱要之看法。
2.針對「職業學校群科課程暫行綱要」錯誤百出，提出強烈抗議及具體修正意見，使綱要終於能符合技職專業，不致使高職消滅。
3.針對「職業學校課程綱要」作全面性的問卷調查，瞭解基層學校及教師對「職業學校課程綱要」的看法。
4.製作「普通高級中學課程綱要精簡版」、「職業學校課程綱要精簡版」供教師快速且有效瞭解高中、高職課程綱要。
5.參與職業學校課程規劃工作圈，直接將教師之意見於課程規劃工作圈中反應，對於98學年度職業學校群科課程有直接且正面之影響。
6.針對98高中課程綱要、98職業學校群科課程綱要提出許多具體建議，目前高中課程總綱已定，大致符合教師之期待；高職課程綱要正修訂中，亦提出許多具體之建議。
十、辦理大學學科能力測驗、指定科目考試、四技二專統一入學測驗試題評論記者會
1.一改以往只由補習班老師分析考題之狀況，召集各領域老師集中解析考題，並且對大考中心、技專校院招生策進總會提出具體建議，普獲各界肯定與媒體報導，同時提出之解答疑義，也多數獲試務單位修正答案之回應，再次確立以教師為主體之專業地位。
2.連續二年辦理四技二專統一入學測驗試題檢視作業，使四技二專統一入學測驗考場設置更符合學生需求，同時有高職教師入闈檢視題目，並對試題提出試題疑義及具體建議，使試題品質得以提升。
這幾年從事教師會會務工作，除了平日對於教師會伙伴的服務，努力爭取教師權益外，有許多時候，是針對教育環境的各項事務提出專業的意見，如對教師甄選、校長遴選、課程綱要、教育法規、大學考試、技專考試…等，也因此，我們發現比較能為教師爭取權益，同時提出教師們專業的意見，也使教師們對於教育議題的掌握能更立即有效。
教師會的工作，因為人少事多，所以經常一人當數人用。也因此，大家幾乎都超時工作，在這樣的環境下，對於個人身心健康其實有很大的傷害，但在現實環境下，幾乎都是咬牙苦撐。而多數擔任教師會會務幹部者，皆是以服務教師為職志。在現階段對教師仍有許多不利之因素下，教師會還有許多需要努力的事務，也期待各位能秉持服務教師的初發心，繼續為教師權益及教育環境努力。而在努力的同時，也能注意自己的身體。
台北縣教師會大專院校暨高中職委員會主任委員
全國教師會高級中等學校委員會主任委員 黃耀南
個人擔任台北縣教師會大專院校暨高中職委員會主任委員及全國教師會高級中等學校委員會主任委員至今已近四年。這四年中，努力於會務工作，雖不敢說是盡善盡美，但完成許多項工作，為使學校教師能知道全國教師會及台北縣教師會在高中職階段為基層教師做些什麼，因此特別整理這幾年來的一些努力成果，提供給各位參考。近來許多學校教師會陸續召開會員大會，此文件可以做為學校教師會之參考文件。
一、積極爭取教師應有之權益，維護教師之尊嚴
1.推動單修高級中學法及職業學校法教師介聘條文，高中職教師介聘應有法源依據並參考國中小辦理。已完成草擬高級中學法、職業學校法修法條文，單修公立高中職現職教師介聘制度，並已請立法委員協助推動修法，希望最慢能於今年通過修法，明年開始實施。
2.製作社會科教師任課節數專案報告，積極爭取調降高級中等學校教師每週任課節數，其中社會科教師每週任課節數從95學年度開始由18節降為16節。
3.針對教育部教師出差、公假期間之兼課或長期代課鐘點費核撥計算方式公文，使教師因出差、公假因素，造成鐘點費被不當扣減。經努力與教育部、審計部協調，修訂「高級中等學校教師每週任課節數表注意事項」文字，使教師不當被扣減之鐘點費得以回復。
4.針對教職員房租津貼及實物代金免扣繳所得稅案，發文教育部請各校辦理，目前各校已陸續協助教師辦理退稅，符合資格之每位教師因此得以退稅1～3萬元左右。
5.針對教師專業發展評鑑提出專業之不同見解，使目前教師專業發展評鑑維持試辦階段，同時學校試辦需經校務會議通過。
6.針對公民科教師換證一案，透過各種管道，要求教育部同意現職公民科教師能立即換證。經努力後，目前只要有進修學分者皆可報考教師甄選，同時將檢視新舊課程內容後，若差異性不大，將無條件立即換證。
7.成立台北縣教師會大專院校暨高中職委員會，建立大專院校暨高中職委員會之運作機制，使台北縣教師會大專院校暨高中職委員會運作更為健全。
8.辦理高中職學校教師會資料總體檢，更新高中職學校教師會資料，以確認聯繫管道暢通。
9.針對學校教師、教師會受到行政打壓及各項不公平待遇，提供各項協助。
二、推動校長遴選辦法修訂及積極協助各校辦理校長遴選
1.參與「高級中學校長遴選聘任及任期考評辦法」修法，確定全國教師會之校長遴選席次，同時對於教育部計畫刪除出缺學校教師代表及家長代表之投票權與校長延任二年之條文提出不同意見，經努力後前二項修法未過，維持教師代表及家長代表之投票權與校長延任一年之條文。並針對台北縣校長遴選制度提出諸多建議，將提台北縣教育審議委員會決議。
2.參與教育部國立高級中等學校校長遴選委員會，於會中積極聲援學校教師之理念，使學校能遴選出適任且優質之校長。
3.多次發布新聞稿或召開記者會，凸顯國立高級中等學校校長遴選不公之處，使國立高級中等學校校長遴選能越來越符合教師們的期待。
4.每年製作新版校長遴選之程序及各校實務經驗檔案，並辦理校長遴選作業研習，提供各高中職校教師會辦理校長遴選時之各項文件及範本，使各校辦理時能盡量公正客觀。
5.建立國立高級中等學校校長資訊、台北縣各級學校校長資訊，提供給需要辦理校長遴選之學校參考。
6.修訂校長辦學概況問卷調查表格式及內容，使校長辦學概況問卷調查能符合校長辦學之實際情形。
三、針對近年來教育經費嚴重縮減提出嚴正抗議並漸獲解決
1.針對高中職自89年起連續五年，資本門經費有四年掛零多次表達強烈抗議。
2.針對學生所繳交之實習實驗費被不當挪用，召集全國各縣市高中職教師到教育部前抗議，並遊說立委不統刪高中職預算，自95年起，各高中職校經費漸恢復正常。
四、持續推動技職教育專業發展與維護學生權益
1.邀集學者、家長、學生、校長、教師、立委等團體成立「職業教育發展聯盟」，針對高職問題持續關切，使高職在這幾年中有漸漸回溫之現象。
2.四技二專聯合登記分發經本會努力爭取，報名費由原先之550元，降為170元(與大學聯合登記分發一致)。
3.協助教育部製播技職達人、技專校院新形象電視節目，使技職教育之形象提昇，高職之錄取成績及技專校院報到率得以提昇，以確立社會多元價值。
4.參與技職校院招生專案工作圈，訂定98學年度四技二專考招架構變革，使四技二專考試科目及範圍，能重視技術專業。
5.提出技優入學真正落實學生技能，強化技職教育專業能力，各國立科大釋出名額給高職學生。技優入學保送部分擴及全國技能競賽、全國中等學校各類科技藝競賽前三名得獎同學，得以免試保送方式入學四技二專。
6.建議國立科大成立高職菁英班並獲採納，使技藝能優秀之學生升學管道暢，學校、教師、學生更重視技能。此一高職生菁英班具有指標作用，同時對高職的教學產生重大影響。
7.參與高職繁星計畫之擬定，使弱勢之高職學生亦能有機會就讀頂尖之國立科大。
8.辦理教改總體檢論壇之技職教育論壇、協辦「校園金三角論壇」--技職教育，提出許多技職教育與高職教育之專業論述，對於技職教育有正面之作用。
五、針對十二年國民基本教育提出專業之具體建議
1.針對行政院及教育部宣佈自2009年實施十二年國民基本教育，提出專業之不同意見，並完成全版之修正意見，要求教育部具體落實。
2.十二年國民基本教育原計畫皆將試辦教師評鑑、校務基金列入計畫內容，經努力後，此二項試辦計畫被排除。
3.辦理五場2007十二年國民基本教育全民論壇，研討十二年國民基本教育之定位、內容、發展與未來，以匯集各界人士意見，提供制訂政策之依據。
六、辦理教師甄選作業研習及主動協助糾舉教師甄選弊案
1.93及95年辦理教師甄選作業種籽師資講習共計21場，全國走透透。
2.要求教育部訂定「公立高級中等以下學校教師甄選作業要點」，以有效規範學校在辦理教師甄選時能盡量公平、公正、公開，教育部於九十三年一月十三日公佈「公立高級中等以下學校教師甄選作業要點」。
3.與教育部一起編訂「高級中等以下學校教師評審委員會組織及運作手冊」，作為學校教評會委員執行職務之參考。
4.專案受理教師甄選相關檢舉並提供教師甄選法律諮詢及甄選作業業務諮詢服務。協助參加教師甄選受到不公平待遇之教師反應及申訴協助。對於明顯違法之教師甄選案，要求教育部能儘速處理並召開記者會，藉此使違法者無所遁形，同時使欲違法者知所警惕。
5.支持與協助「六一二拯救國教大遊行」，針對師資培育過剩的狀況，實習老師等自主聯繫組成聯盟，並籌辦大遊行。全力支持並給予必要之協助，並辦理論壇引起更多媒體關心報導，多管齊下的督促行政機關解決師資過剩的問題。
七、請教育部逐步推動公立高中職教師聯合甄選制度
1.經本會努力，教育部於95年首次辦理國立高中職聯合甄選，全程積極參與，所獲風評不錯，96年教育部將擴大辦理，將持續積極參與。
八、辦理專業之研討會協助教師專業成長
1.每年辦理兩場大型「高級中等學校校務發展研討會」，針對高中職各項教育議題深入研討，提供教師專業成長。
2.辦理多項高中職課程綱要、教育議題研習，針對各學科專業，提昇教師專業成長。
九、針對高中、高職課程綱要提出專業意見並進行專案研究
1.針對普通高級中學課程綱要進行「我國普通高級中學課程綱要發展與推動之行動方案」專案研究，並對全部高中作問卷調查，了解高中教師對於課程綱要之看法。
2.針對「職業學校群科課程暫行綱要」錯誤百出，提出強烈抗議及具體修正意見，使綱要終於能符合技職專業，不致使高職消滅。
3.針對「職業學校課程綱要」作全面性的問卷調查，瞭解基層學校及教師對「職業學校課程綱要」的看法。
4.製作「普通高級中學課程綱要精簡版」、「職業學校課程綱要精簡版」供教師快速且有效瞭解高中、高職課程綱要。
5.參與職業學校課程規劃工作圈，直接將教師之意見於課程規劃工作圈中反應，對於98學年度職業學校群科課程有直接且正面之影響。
6.針對98高中課程綱要、98職業學校群科課程綱要提出許多具體建議，目前高中課程總綱已定，大致符合教師之期待；高職課程綱要正修訂中，亦提出許多具體之建議。
十、辦理大學學科能力測驗、指定科目考試、四技二專統一入學測驗試題評論記者會
1.一改以往只由補習班老師分析考題之狀況，召集各領域老師集中解析考題，並且對大考中心、技專校院招生策進總會提出具體建議，普獲各界肯定與媒體報導，同時提出之解答疑義，也多數獲試務單位修正答案之回應，再次確立以教師為主體之專業地位。
2.連續二年辦理四技二專統一入學測驗試題檢視作業，使四技二專統一入學測驗考場設置更符合學生需求，同時有高職教師入闈檢視題目，並對試題提出試題疑義及具體建議，使試題品質得以提升。
這幾年從事教師會會務工作，除了平日對於教師會伙伴的服務，努力爭取教師權益外，有許多時候，是針對教育環境的各項事務提出專業的意見，如對教師甄選、校長遴選、課程綱要、教育法規、大學考試、技專考試…等，也因此，我們發現比較能為教師爭取權益，同時提出教師們專業的意見，也使教師們對於教育議題的掌握能更立即有效。
教師會的工作，因為人少事多，所以經常一人當數人用。也因此，大家幾乎都超時工作，在這樣的環境下，對於個人身心健康其實有很大的傷害，但在現實環境下，幾乎都是咬牙苦撐。而多數擔任教師會會務幹部者，皆是以服務教師為職志。在現階段對教師仍有許多不利之因素下，教師會還有許多需要努力的事務，也期待各位能秉持服務教師的初發心，繼續為教師權益及教育環境努力。而在努力的同時，也能注意自己的身體。