[政策部]

【全國教師會新聞稿-99.12.22】
近來媒體頻頻報導霸凌事件，全國教師會發表以下聲明：

就霸凌的成因部分：
1. 我們認為自境外境內電影的題材及內容，以及成人社會對少年的影響甚鉅，整個社會讓青少年以為使用肢體或語言可以取得壓制對方，對法律後果完全無知。
2. 在學校課程進行過程中，過度使用反覆紙筆測驗，使不善於紙筆測驗者學習意願低落，進而在同儕中尋求強凌弱的原始成就感。
3. 部分家長受制於就業環境的丕變及社會適應挫敗，家庭功能加速弱化，少年無法藉由家庭教育得到行為改正。
就霸凌反制的預防措施與人力：
1. 我們認為首先應把治安工作納入，尤其是治安單位應負責阻絕黑幫於校門外，不使其成為校內勢力的後勤或指導者。
2. 其次，自新生訓練之日起，應強化法律責任認知，尤其對於傷害、恐嚇、侮辱、誹謗、強制的法律後果及受害者陰影，應廣為說明告誡，屬於違法部份交付法律程序處理。
3. 全體教育人員對於各種霸凌樣態的覺察能力，應透過有效的進修課程予以充實。
4. 校園內應建立通報、處理、輔導整套機制，形成聯合防禦處理，避免讓個別導師單兵作戰。不但通報者不罰，能妥善處理之團隊，給予從優獎勵。
5. 應立刻改變以導師無限責任制來經營班級，倡議已久的校內社工師及心理師的編置，應在最短時間內修法配置到位(協商中的兒童及少年福利法)，其財源可包括地方稅法通則中的教育捐－－向影響家庭親職功能的企業徵收(仿同煙酒捐之於健保)。
在觀念上：
1. 親師關係雖不必回到師尊親卑的倫理，但也應以商品化的消費挑選關係為戒，重建親師的無縫合作關係。
2. 我們也認為翻轉升學至上思維，創造更多元的學習課程，並以安全及人權為優先任務的教育價值，社會應建立共識，並作為表彰學校的首要指標。
霸凌名詞雖新，其現象則是舊的，有生命的社會就會有霸凌，雖然不能消滅，但應該被控制、減少，沒有團體或個人可以置身事外。

※新聞稿之電子檔案，可至本會網站(http://www.nta.org.tw)下載。※
全國教師會 敬上-99.12.22