[政策部]

【全國教師會新聞稿 99.11.02】

行政院拖欠基金撥補 退撫基金監理會反對

公務人員退撫基金監理委員會上周二(10月26日)召開第七十二次會議，會議中聚焦討論~~是否可以接受行政院未按時進行法定撥補，結果在場委員一致反對，並達成共識：要求行政院應儘速依法撥補。

立法院對於公共退休基金的收益甚為關心，也為了讓行政部門取得主導操作權，所以在勞退、公退等條例立法時都訂有不低於一定績效的撥補規定，以讓受雇者安心。當基金顯然績效太低，有害於受雇者未來養老時，政府應依保證收益數差額進行撥補。(惟撥補規定也會造成基金操作投機的副作用，本會另行說明)

在退撫基金的最低法定收益及撥補規定是：三年平均未達台灣銀行定存兩年利率時，國庫應予撥補~退撫基金管理條例第五條(相同條文在勞工退休金條例第23條)

退撫基金在民國88到89年時大力護盤又遭遇網路泡沫，帳面慘賠300多億，但行政院隨即於90年4月由主計處函釋：所謂收益數是否未達法定最低收益數，應以已實現數為準，排除未實現數。基於我國預算制度當時採現金制，退撫基金監理會只好忍痛接受。

但退撫基金在民國97年因金融海嘯大賠出脫的損失，顯然不像89年都是未實現數，所以到了核算96到98這三年收益時，就發生低於最低法定收益數17.5億，必須在100年編列，然而退撫基金管理會從今年四月行文爭取，溝通到八月，行政院只答應明年撥給1.6億，其他15.9億只交代：等政府財政允許時再行處理。這種態度上週二在監理會上引發委員們熱烈討論，最後一致通過：應要求行政院儘速依法撥補。這是監理會首度不買行政院的帳。

全國教師會認為：若說財政困難，我們的高教明年卻可以增加85億，各部會建國百年活動預算共編數十億。行政部門既然要管理操作權全拿，歷來把護盤當作理所當然，現在欠錢又可無限期賴賬，連15億多也要賴賬，公教人員要如何相信這個制度呢？

全國教師會認為：行政院不能賠掉公教人員對政府的信任，不能欺負公部門受雇者，解決之道只有儘速依法撥補，如果撥補只限縮在已實現部分(賠的股票不賣掉，就是未實現)，還不足以讓政府盡量不用編預算撥補，至少銓敘部也應推動修法，讓多賺時的錢撥一部分當平衡準備，收益數少的時候拿出來撥補。不能像現在：管理權都在行政，撥捕的解釋又是主計處愛怎麼說就怎麼說，所有受雇者只配乖乖繳錢，以及派幾個代表三個月去聽一次監理報告。

全國教師會將持續與各受雇者團體公佈各基金狀況。

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新聞聯絡人：秘書長吳忠泰