[林金財]

【全國教師會新聞稿】99.05.24
校長考評有名無實，今年為盛！
國立高中職校長遴選及考評即將進入緊鑼密鼓階段，今年總計15位校長辦理退休，36位現任校長申請連任及轉任，教育部即將於5月25日至27日辦理第一階段的現職校長申請連任及轉任之校長考評。依據「高級中等學校校長遴選聘任及任期考評辦法」第8條：「校長辦學績效考評優良者，經遴委會就其考評結果審議通過後，於同一學校得連任一次或優先遴選為出缺學校校長。」可知校長考評結果為「校長遴選」關鍵要素之一。
翻開校長考評之歷史，除明顯違法亂紀及有案在身之校長外，現任校長之考評每年幾乎全數績優，以96年某海事學校校長為例，當年本會即多所質疑，考評小組報告以「建議審慎酌參是否同意連任」，最終仍於遴選委員會審議通過連任，如今該校長因有案在身，今年緊急申請退休。這種讓每位校長績優之考評，實有檢討之必要。
本年度國立高中職之校長考評，於5月11日至19日展開，計有16組考評小組，每組5位成員分批到各校實地進行考評。校長考核平常有主管機關之「校長成績考核委員會」的成績考核，加上校長遴選時考評小組到校實地了解，抽樣訪查學校教職員工、家長及學生對校長辦學績效概況之意見，若能落實考評小組之考評，原可為「校長遴選」初步之把關。可見考評小組之重要，其組成方式及經驗、代表性及公正性更形重要。
綜合分析現行考評小組之組成：「行政代表1位、學者專家代表2位、校長代表1位、教師代表1位」，除教育主管機關派1位代表有其正當性外，其問題有（1）學者專家之產生並未接受各界推薦（2）校長代表當考評委員，其現任校長會讓外界有「球員兼裁判」或「官官相護」之疑，而今年校長代表中比例37.5%的退休校長，亦會形成一股影響力，除影響考評結果外，更可能因為其不具公務員身分而無法約束其行為，讓考評的公正性蕩然無存（3）最令人詬病者為教師代表以「隨機挑選或由教育部熟識之校長推薦之主任產生」。分析今年教師代表17位之身分：「總務主任5位、教務主任3位、校長秘書2位、學務主任2位、圖書館主任2位、組長2位、專任教師1位」，並非依法令規章普選產生，亦不是教師組織推薦之代表，其「代表」教師之身分更具爭議，完全顛覆民主制度之概念，令人匪夷所思。更讓人無法理解的是這些教師代表多數無考評之經驗，且高達82.3%比例（或14/17）的主任其未來極可能成為校長候選人，此種考評小組等同於「近親繁殖」，其組成所做之考評結果為全數績優，自不為奇！
校長若不願意與師生、家長溝通、不願傾聽不同意見、不具擘畫校園未來藍圖及領導教職員工之能力，只要做好長官交付之任務，考評即為績優，則去年之北一女校長遴選風波絕不會是個案！這種校長遴選及考評制度，只是「假遴選之名，行官派之實」，有徹底檢討之必要！
採訪聯繫人：全國教師會高級中等學校委員會主委 黃文龍 0918-969-929、0980-371-309
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