[李雅菁]

【敬請公告】全國教師會新聞稿2007.12.03

面對風險 共同分攤 讓教育前進

每一項工作皆有風險，服務對象是人的工作風險尤大，而對於周遭多為未成年的中小學之教育者，則「風險」適與「投入的心力」成正比，沒有全心投入工作者，沒有風險可言。

中小學校園自教育改革推動以來，學生的活力更顯奔放，師生從尊卑趨勢平權，教師的角色由「指揮、控制」向「溝通、協調」轉進。校園文化的演進，使教師與學校的作為更有彈性，但家長、學校與教師對同一行為之認知也趨於多元，往往衍生爭議，甚至陷入爭訟。

無論學生在上課中器官功能的遽變，打掃及下課間學生嬉戲之偶發意外，乃至藝能體育課中練習動作之風險，原本即已存在，而今人民權益意識高漲，卻使校園屢有不勝訴訟之苦；即使不走法院程序，至少也在調解上往來反覆。

我們認為教育是開創而富積極性的工作，過於擔心處境風險對教育對象毫無益處，但是行政單位未能分攤風險則令第一線教育人員倍感孤單。目前國家賠償制度雖明確給人民（含家長）救濟的管道，但法官的判決不足以處理灰色地帶，代位求償也存在許多灰色空間，而「三級三審、反覆更審」的漫長程尤令教育人員視為畏途，更影響工作情緒，各級主管教育行政機關建立「非故意過失基金」，以安人心實有迫切需要。

我們並不認為教學環境有零風險的可能，但教育行政應該勇於分攤風險，這是學校與教師一致的期待。

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